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在現階段兩岸關係低迷之際，6架中共空軍戰機突於11月25日「繞台演訓」，更增加了兩岸的緊張情勢。由於這次演訓，並未進入我防空識別區及明顯的挑釁動作，自始即保持低調，未將勢態擴大，看似可以平安度過。值得注意的是共軍的飛航路徑，一批穿越巴士海峽，繞經台灣東部；另批則由東海飛經宮古海峽以迎接前批，經會合後再飛返大陸沿海基地，形成完整的繞台演訓。雖然大陸尚未就其戰略意圖作出表態，但可從1995、1996年的台海危機中找到蛛絲馬跡，且此舉無疑的是針對台灣。

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在1995年的危機中，飛彈演習是預告的，事前就炒熱了事件，亦即是在眾目睽睽下實施。該次飛彈演訓除了彰顯共軍有覆蓋全台的打擊能力，由於該系列的飛彈，具有發射核彈頭的能力，隱約的透露其演訓，是冷戰時期典型的「戰略嚇阻」。而按軍事能力評估，上月演訓所展示的強度，並不亞於台海飛彈危機。一則按其飛航範圍，足以證明其空中打擊能力覆蓋全台，同時又有電偵機的隨行，可知其打擊範圍遠超過台海及第一島鏈，伸向第二島鏈。其戰略意涵，旨在證明其反介入作戰能力，同時宣告1996年美國投入兩個航母戰鬥群的作戰模式已經失效。從地緣戰略的角度觀之，1996的飛彈危機的產生，主因在兩岸對「一個中國」問題的堅持，而大陸有解決此問題的急迫感，故江澤民於1995年1月提出「江八點」。當時李登輝面對中共的「文攻武嚇」，並沒有立即具體的回應，而於是年6月以訪問美國康乃爾大學，發表演講，並以「中華民國在台灣」來回絕江澤民「一個中國」的論述，於是衝突升高危機乍現，最終美國以兩個航母戰鬥群的威懾能力逼退中共，解除危機。台海危機中，令人印象深刻的是美國的兩艘航母。危機後使台灣堅信這是台海安全的保障。而美國信守的「一個中國」政策，雖有戰略模糊存在，但符合大陸政策底線，取得兩岸的戰略平衡，亦為大陸所接受。在此框架下，創造了台海長達20年的和平環境。由於沒有條約的簽訂，此和平環境是相當脆弱的

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，真正有意義的是，「九二共識」撐起了台海和平架構。蔡政府上台之後，拒絕承認「九二共識」。對大陸而言，不但是一份未完成的答卷，實際上是打破了兩岸和平的框架，重回1995年的兩岸對抗形勢。習近平在紀念孫中山先生150周年誕辰大會上，聲稱要承繼中山先生的理想及事業。他暗示的是什麼？中山先生的理想，是實踐三民主義；他的事業是創造及建設中華民國。因此，習演講的意涵，已直指中華人民共和國就是中華民國。這就如同「江八點」，大陸又拋出一個兩岸談判的新框架。話說回頭，共軍飛航演習的意義即呼之而出。兩岸和平框架須重新建構，前提、條件已開出，請即斟酌。演訓只是開始，重頭戲請拭目以待。（作者為中華戰略學會常務理事）(中國時報)

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